第三节 电子废物综合利用
一、废弃电器电子产品拆解处理企业
2009年2月25日,根据《中华人民共和国清洁生产促进法》和《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的有关规定,国务院制定《废弃电器电子产品回收处理管理条例》,条例自2011年1月1日起施行。为更好地解决家电产品在废弃后带来的环境污染风险,国家自2012年7月1日开始实施《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》,从源头上对家电生产企业征收费用,以补贴正规废弃电器回收处理企业,减轻家电产品在废弃后带来的环保压力和污染风险。
宁夏在“十二五”规划中,确定宁夏亿能固体废弃物专业化开发有限公司为自治区唯一废弃物电器电子产品处理基金补贴名单企业。该企业从2009年开始建设,2011年月投入生产。2013年4月,亿能公司取得银川市环境保护局颁发的《废弃电器电子产品处理资格证书》。2013年12月2日,根据国家财政部、环保部、发改委、工信部《关于公布第三批废弃电器电子产品处理基金补贴企业名单的通知》,亿能公司被纳入第三批废弃电器电子产品处理基金补贴名单的企业,也是宁夏唯一一家废弃电器电子产品处理企业,为宁夏家电产品废弃后环保规范化处置填补了空白。
二、废弃电器电子产品拆解处置
2014—2018年,全区共拆解废弃电器电子产品2249053台(套)。2014年拆解195545台(套)、2015年拆解318358台(套)、2016年拆解764960台(套)、2017年拆解422503台(套)、2018年拆解547687台(套)(见表4-5-5)。2014—2018年拆解处理产生的废印刷线路板、废矿物油、荧光粉、含铅玻璃等危险废物约12325。59吨,委托有资质的危险废物经营单位处置约11399。18吨,自行利用废印刷线路板约925。247吨,现场贮存0。57吨。
三、对废弃电器电子产品拆解处理行业的管理
国家对废弃电器电子产品拆解处理行业管理参照危险废物管理进行。在法律层面,国家有《中华人民共和国清洁生产促进法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等,行政法规有《废弃电器电子产品回收处理管理条例》等,部门规章有由国家财政部等部门制定的《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》,由国家环境保护部、工业和信息化部制定的《废弃电器电子产品规范拆解处理作业及生产管理指南》,由环境保护部制定的《废弃电器电子产品拆解处理情况审核工作指南》。2012年,环境保护部印发《关于组织开展废弃电器电子产品拆解处理情况审核工作的通知》。宁夏废弃电器电子产品拆解处理工作依据以上法规进行。
全区废弃电器电子产品回收拆解处理工作虽然开展得比较晚,仅5年时间,但拆解处理已经达到2249053台(套)(见表4-5-5)。这些废弃电器电子产品按照指南拆解后少部分如含铅玻璃、荧光粉、线路板等由区外有资质的企业跨境转移做进一步加工处理,大部分提供给区内有资质的企业处理处置加工,达到资源综合利用,保护环境,防治污染。