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第二节 固体废物污染防治（第1页）

第二节　固体废物污染防治

一、一般工业固体废物污染防治

工业固体废物污染防治的途径是“无害化、减量化、资源化”。

1969年10月，宁夏大武口洗煤厂建成投产，该厂是我国自行设计、建设的西北地区规模最大的炼焦煤选煤厂，厂址位于宁夏石嘴山市大武口区，交通运输条件便利，年生产（洗煤）能力为150万吨，原煤产生的矸石量约为25%。1986年底形成250万吨的生产能力。通过多年的技术改造提升，到2010年，入洗能力达400万吨年。由于受生产工艺的限制，洗煤所排放的煤矸石达数千万吨，在厂区外形成了矸石山，占地面积达30万平方米，约600余万立方。自投产至2004年底，共排放矸石达1750万吨，矸石场占地25万平方米。

长期以来，由于煤矸石的大量产生并堆放，造成矸石山自燃，释放大量的有害气体（二氧化硫、一氧化碳、硫化氢等），严重污染大武口地区的大气环境，使该区域的环境质量明显下降。因此，矸石山一直是石嘴山这座煤城的黑色印记。

上世纪90年代中后期，全区的经济发展不断加快，公路网建设进入快速发展时期。公路建设需要大量的土石方来填充路基，大武口洗煤厂（包括太西洗煤厂）所产生的矸石相当一部分被作为路基的填充材料，使这一固体废物得到了综合利用，既解决了污染问题又节约了土地资源。大武口洗煤厂从2000年开始至2006年，对堆存多年的矸石山采取了覆土绿化治理，种植耐旱树木，整个矸石山的生态环境得到了有效改善，2006年底交石嘴山市人民政府统一处置。

太西洗煤厂于1986年9月建成投产，该厂2018年前洗煤产生的矸石全部由周边符合环境保护要求的建材企业综合利用制作建筑材料。2018年产生的矸石量约20万吨，由于市场的不景气导致煤矸石砖厂利用量下降，未能实现全部综合利用，有40%的矸石转运至石嘴山生态经济开发区1号综合固体废弃物处置场处置，实现处置率达到100%。

根据《宁夏环境质量报告书（1983年）》中统计，1981年，宁夏电厂排入水体的灰渣约为10万吨，造成水体污染。按当时国家1吨灰渣造成经济损失30元标准计算，共造成的损失约为300万元。

1986年，大武口发电厂废渣淹埋倾占农田、污染环境，自治区人民政府研究做出处理决定：大武口电厂自投产以来，一直使用临时渣场，冲渣对周围环境造成较大污染，大武口周边乡镇及企业的生产遭受损失。要求宁夏电力局尽快完成大武口电厂永久渣场的建设。

“七五”期间（1986—1990年），全区固体废弃物排放量仅废渣一项达53万吨，堆放占用土地，并对土壤污染所造成的损失是相当可观的。按1986年《宁夏工业污染源调查报告》的估算标准，以1980年不变价格计算，每万吨渣造成损失为8。18万元推算，五年来仅此一项就损失433。54万元。固体废弃物历年堆放造成的土地污染和地下水污染的损失，以及占用农田所造成的损失更是无法计算。

“九五”期间，由于人口的不断增长、经济持续快速发展等方面的因素，全区固体废弃物排放量呈逐年上升态势，排放总量为42。27万吨（见表4-5-1）。

“十五”期间，全区工业固体废弃物的排放量25。64万吨，比上个五年减少了16。63万吨，是上个五年排放量的60。66%（见表4-5-2）。

“十一五”期间，全区固体废弃物的排放量为20。36万吨，比“十五”减少了5。28万吨，是上个五年排放量的79。41%（见表4-5-2）。

“十二五”时，从2011年开始，由于环境统计口径的变化，一般工业固体废物的排放量改为倾倒丢弃量。2011年，全区工业固体废物倾倒丢弃量为1。72万吨，从2012年开始至2018年，宁夏固体废弃物的倾倒丢弃量均为零（见表4-5-2）。

二、城市生活垃圾无害化处理

城市生活垃圾在1996—2005年《宁夏环境质量报告书》和《环境统计年鉴》中有记述，在1996年之前和2005年之后的《宁夏环境质量报告书》中没有记载。现综述如下（见表4-5-3）。

“九五”期间（1996—2000年），五年全区城市生活垃圾总产生量为532。39万吨，无害化处理量102。58万吨，平均处置率为19。27%。

2011—2018年全区垃圾处理厂（场）及实际处理情况见表4-5-4。

1996年，全区城市生活垃圾的产生量为89。71万吨，无害化处理量为零；1997年，全区城市生活垃圾产生量为100。13万吨，无害化处理量为21。26万吨，处置率21。23%；2000年，全区城市生活垃圾的产生量为120。23万吨，无害化处理量28。78万吨，处置率为23。94%。

“十五”期间（2001—2005年），城市垃圾产生量总计为528。99万吨，处理量256。54万吨，处理率48。5%。2001年，全区城市垃圾产生量为93。57万吨，处理量25。10万吨，处理率26。82%；2005年，产生量为122。97万吨，处理量94。28万吨，处理率76。67%。“十五”期间产生量比“九五”期间减少了3。4万吨，减少0。64%，处理量和处理率分别提高了150个百分点和29。23个百分点。