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第四节环境信息化建设

宁夏环境信息中心始建于1995年。1998年正式成立，与自治区环境宣传教育中心两块牌子，一套人员，从事环境信息工作人员6人。

2015年4月，成立宁夏环境信息与应急中心（2019年5月更名为宁夏生态环境信息与应急中心），主要负责全区环境信息化建设工作；自治区环境保护厅电子政务平台、环境监控平台和各类环境管理业务应用系统开发建设、运行维护等工作；“12369”电话举报投诉受理工作；指导市、县（区）和国家、自治区重点监控企业编制环境突发事件应急预案、开展应急演练；负责全区重大环境突发事件应急响应、信息通报和应急处置工作；负责自治区生态环境应急值守工作。

宁夏环保网站建设始于2000年，根据环境管理工作的需要，不断地对网站进行改进和改版建设，突出政府信息公开、公众参与和在线服务三大功能，进入21世纪以来，在自治区环境保护厅（局）的领导和环境保护部信息中心的指导下，围绕环境保护工作大局，以环境管理应用需求为导向，以国家和自治区信息化项目建设为带动，不断提高服务能力和水平，宁夏环境信息中心不断发展壮大。

2001年10月18日，宁夏在自治区环境保护局、银川市、石嘴山市和吴忠市率先开通“12369”环保举报热线电话，年底在各县（市、区）全部开通。

2004年5月，自治区环境保护局成立了以邸国卫局长任组长，马利民、金韶琴副局长任副组长，各业务处室负责人为成员的自治区环境保护局信息化工作领导小组。明确了领导小组制定全局电子政务建设的目标、任务和规划，确定全局信息网络基础物理环境的改造和建设计划，批准全局业务工作应用系统建设规划与计划等七项职责。环境保护局业务工作不断增加，环境信息业务范围不断拓展。

加强网站建设，推进政务公开。“宁夏环境保护”网站是环境信息公开的主要载体。

“十五”期间，自治区环境保护厅（局）高度重视环境信息化工作，加强对环境信息化工作的领导，及时成立、调整信息化工作领导小组，十分重视网站建设合格率，把网站作为环境保护部门的“门户”和“窗口”予以重视和加强。依法编制了《自治区环境保护局政府信息公开目录（2003—2008年）》共421条，提高网站公开，为顺利开展环境保护部门环境信息公开服务，做好基础工作和环境信息化工作创造了有利条件。

“十一五”期间，宁夏环境信息化快速发展，环境保护预警应急大楼基本建成，宁夏环境保护预警应急中心环境信息化建设严格按照国家要求，建设电子政务内网、外网，建成内外网信息点1079个，公告信息点30个，语音点409个；建成主干网万兆，千兆到桌面的网络系统；配置防火墙、路由器、服务器、核心交换机、汇聚交换机、接入交换机等设备和系统软件等，实现了宁夏环境保护厅和直属事业单位网络互联互通。

环境保护厅基础网络、建设项目管理系统、重点污染源在线监控系统投入使用，环境信息化基础建设迈上了新台阶。自治区及五个市级监控中心通过验收，实现了企业现场端监测设备—地级市监控中心—省级监控中心—环境保护部监控中心的四级联网。

2009年，全区国控重点污染源自动监控系统投入运行，为宁夏污染减排提供第一手实时监测数据，对监督、控制重点污染源污染减排起到了关键作用。环境保护业务应用系统建设推进了各地环境信息化发展的步伐。

同年，宁夏环境信息中心与自治区环境监测中心站合作完成了“全国乡镇饮用水水源地基础环境调查及评估项目”，按照国家要求率先完成全部乡镇集中饮用水水源地基础环境调查及评估工作。“宁夏饮用水水源地基础环境调查及评估”项目获2008年宁夏科技进步二等奖。

环保网站建设，促进环境信息公开取得成效，服务发展功能明显增强。2008年新网站改版后，按照《政府信息公开条例》和《办法》的要求，针对政府应主动公开的17大类环境信息项目，均设置了相应栏目，对环保的一些重点工作，设置在线办事服务栏目。

宁夏环保网站从最初的宁夏环境保护局架构简单的初级局域网站到2010年的自治区环境保护厅互联网网站，拥有分类设立的专业处室、系统事业单位一级栏目36个，日均访问量达到5000人次。2010年网站访问量达152万人次，信息发布量3900余条。

完善制度，规范网站运行。至2010年底，先后发布管理（工作）办法和办理（公开、审查、发布、追究、采访、报道等）制度14个。

2011年5月，宁夏四级环保业务专网建成，为各类环境业务应用系统数据在四级节点中安全可靠传输提供保障。

2012年，按照环境保护部项目办公室的整体部署安排，完成了四平台（减排应用系统支撑平台、数据传输交换平台、地理信息系统平台、减排综合数据库平台）、三应用（减排综合分析系统、建设项目管理系统、环境统计业务系统）、二运维（系统运行维护管理、应用加快系统平台）和“RA”（CA认证系统）的集成实施、现场培训、初验工作。

2013年，环境信息化工作稳步推进。扎实推进环境信息基础能力建设，完成8个分项目终验，保障网络安全稳定运行；加强网站建设，对网站进一步改版升级，网站布局得到优化，功能更加完善，关注度和点击率有明显提高；积极做好信息发布和电子政务内、外网政务业务应用系统用营维护、安全测评、等级保护整改；推进无纸化办公、视频会议系统应用。

2014年，自治区环境保护厅对环境信息化工作体制进行了改革，成立信息化建设协调推进组及办公室，组织实施全厅的信息化工作。在做好网站运营维护、发布和建设、系统等级保护安全测评等日常信息技术服务工作的同时，配合自治区环境监测中心站完成“宁夏城市饮用水水源地环境保护规划中期评估及数据汇总”，积极推进国家环境信息与统计能力建设项目竣工验收工作，为环保业务提供信息技术服务。编制环境信息化规划工作方案，借助环境统计能力建设项目平台，开展了污染源数据集成整合工作，搭建宁夏“数字环保”平台，实施“智慧环保”战略，推进环境共享。

2015年，自治区环境保护厅推进环境信息化建设，编制完成《宁夏环境信息化指挥监管应用系统（一期）建设方案》并通过自治区信息化建设办公室及专家评审论证。根据环境保护厅现实需求，先期推进OA移动协同办公系统建设和应用。年度网站编发信息3500余条，日访问量约2000人次，发挥了其信息公开主渠道应有作用。做好智慧宁夏环保展示工作，协调组织环境执法、环境监测部门编制智慧宁夏环保信息化和中阿博览会展示方案及重点工作。

2016年，积极推进宁夏环境信息化智慧监管应用系统一期项目建设，建立宁夏环境资源数据中心，实现环境数据资源高度共享，为全区环境信息化三级联动建设和应用奠定基础。网站日访问量约2600人次，编辑发布信息3900余条。全面加强信息安全工作，年度被评为“自治区信息安全工作先进单位”。

2017年，环境信息化工作稳步推进，环保网站、内网、外网、专网及16个政务、业务应用系统安全运行，为环境保护厅日常工作和主要业务开展提供信息技术支撑。网站日均访问量约2900人次，积极推进宁夏环保综合对外服务门户建设，完成网站集群改版、便民服务APP和企业服务APP研发。积极做好门户网站、环保专网、环保电子政务专网三个信息系统的安全等级保护测评、技术整改、制度建设等各项工作。

2018年，全区污染源自动监控、排污费征收、固体危险废物管理、环境空气质量监测及预报、环境监察移动执法、重点污染源基本信息等数据资源整合和共享应用初见成效。推进自治区机动车排污监控平台项目建设，与公安交管平台数据对接，实现机动车环保检验机构快速便捷验车。年度网站总访问量超过136万人次，日均访问量超过4500人次，同比提高12。5%。全年顺利保障各类视频会议20多场次。完成生态环境系统2018年网络安全执法检查、行业信息安全检查，指导厅系统直属单位的信息安全等级保护定级备案和建设新的视频会议系统。

中心连续多年未发生网络安全事件。